Связано это с тем, что многие жители, содержащие домашнее хозяйство, не совсем ответственно относятся к своим обязанностям. А некоторые – и вовсе не считают нужным решать вопросы по организации выгула своих питомцев.
Между тем, закон четко определяет, кто и каким образом должен заботиться о том, чтобы коровы и овцы паслись под присмотром. Делают это непосредственно сами владельцы животных. Вся ответственность ложится на их плечи, что вполне естественно. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В течение долгого времени вопрос несанкционированного выпаса бродячего скота не был законодательно урегулирован, в результате чего нерадивые хозяева буренок и прочей живности чувствовали себя абсолютно безнаказанно. Однако в 2019 году депутаты Законодательного Собрания Челябинской области приняли решение установить штрафы за выпас бродячих сельскохозяйственных животных. Так, в региональное законодательство были внесены изменения, в соответствии с которыми за выпас сельскохозяйственных животных на территориях общего пользования населенных пунктов, занятых газонами, цветниками и травянистыми растениями, не повлекший нарушения санитарно-эпидемиологических и других требований, предусмотрена административнаяответственность.
– Данное правонарушение влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, – поясняет ответственный секретарь административной комиссии Чесменского района Галина Глазкова.
Отметим, согласно Постановлению главы Чесменского района, в перечень лиц, уполномоченных составлять административные протоколы, входят главы сельских поселений и уполномоченные должностные лица администрации района. При этом решения по выявленным нарушениям принимаются административной комиссией муниципалитета.
– На сегодняшний день уже поступил первый материал из Березинского сельского поселения, который содержит шесть протоколов в отношении собственников бродячего скота, – сообщила Галина Алексеевна. – Помимо этого, есть обращения от глав Черноборского и Новомирского поселений. В ближайшее время состоится административная комиссия, на которую мы пригласим нерадивых хозяев.
Между тем, главы сельских поселений сетуют на то, что зачастую до жителей сложно донести тот факт, что несанкционированный выпас скота на улицах сел и поселков запрещен.
– В буквальном смысле ведем войну с некоторыми собственниками безнадзорных коров, овец и коз, – говорит глава Чесменского сельского поселения Владимир Волков. – Многие живут за счет домашнего хозяйства и считают, что пасущаяся на сельских улицах скотина – вполне обычное дело. Стараемся объяснять, что за нарушение закона грозят штрафы. Если человек не понимает, что совершает правонарушение, составляем протокол, который направляем в административную комиссию. Так, только за прошлый год мы оформили девять протоколов.
К сожалению, на сегодняшний день остается нерешенным вопрос о выпасе бродячего скота за пределами населенных пунктов. Некоторые руководители сельхозпредприятий и фермеры сетуют на то, что безнадзорные животные бродят по полям, уничтожая посевы пшеницы, ячменя и других культур. Особенно остро в этом году стоит проблема для СХПК «Черноборский».
– Один из местных фермеров гоняет целый табун лошадей на пастбища и водопой, который, к слову, находится в природоохранной зоне, прямиком через наши поля, тем самым нанося нашему хозяйству большой материальный ущерб, – рассказывает заместитель председателя СХПК Виктор Быков. – При этом не помогают никакие увещевания. В ближайшее время планируем обратиться в прокуратуру, поскольку от нашествия лошадей страдают большие площади посевов.
Мнение: – Проблема выпаса скота давнишняя и очень болезненная для сельских территорий, – отметил председатель комитета по законодательству ЗСО, автор поправки в областной закон Анатолий Брагин. – Почти десять лет органы местного самоуправления ставили вопрос о том, что необходимо установить ответственность за безнадзорный выпас в местах общего пользования. Перед принятием изменений мы провели большую предварительную работу, направив проект закона во все муниципальные образования, чтобы получить обратную связь.
Наталья КОРОЛЬКОВА
Фото автора
